Какой медицинской организации нужен паспорт антитеррористической защищенности?

Для ответа на вопрос в заголовке рассмотрим нормативные основания:

Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 (далее - Требования), устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории)), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих Требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (п. 1 Требований).

Под объектами (территориями) понимаются в том числе части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются организации (не важно собственность или аренда), осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (как государственные, так и частные) (п. 2 Требований).

На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (п. 31 Требований).

Первое, что необходимо сделать клинике – выяснить категорию объекта.

Для этого необходимо обратиться с письменным запросом (в произвольной форме) в Ваш территориальный отдел Росгвардии.

За Вашим обращением последует визит инспектора с целью указания категории объекта. Вариантов по итогам визита инспектора может быть два:

1. он скажет, что Вам НЕ НУЖЕН антитеррористический паспорт (например, если у организации нет отдельного входа - клиника находится в бизнес-центре). В этом случае нельзя ограничиваться устным заключением, попросите официальный письменный ответ.
2. Если же категория объекта предполагает положенные по закону антитеррористические мероприятия, в том числе изготовление антитеррористического паспорта объекта - получите соответствующие инструкции у того же сотрудника Росгвардии.

Обратите внимание, что с 1 марта 2025 года вступил в силу ГОСТ Р 71917-2024 «Антитеррористическая защищенность. Мероприятия и решения по обеспечению антитеррористической защищенности объектов. Общие положения» (утв. приказом Росстандарта от 25.12.2024 № 1997-ст). Он описывает единые правила для всех объектов капстроительства, независимо от их назначения и охватывает: оценку рисков; проектирование систем безопасности; планирование эвакуации; физическую защиту объектов; обучение персонала действиям в чрезвычайных ситуациях; порядок взаимодействия с экстренными службами в случае угрозы теракта.

Особо подчёркиваем, что вызов сотрудника Росгвардии и все мероприятия по категорированию проводятся БЕСПЛАТНО! Это их работа и обязанность. Он в процессе все расскажет про создание комиссии, приказе об этом и т.д.

При подготовке документов по антитеррористической безопасности и антитеррористического паспорта, вы можете воспользоваться базой документов ЦСМК: в разделе документов предусмотрена специальная папка «Список документов в папке

• Разъяснение по мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории):
• Должностная инструкция специалиста по антитеррористической защищенности и безопасности;
• Журнал инструктажа по антитеррористической защищенности и гражданской обороне;
• Журнал учета проведения мероприятий по антитеррористической защищенности и гражданской обороне;
• Инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов;
• Инструкция по порядку действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений;
• Инструкция ответственного за антитеррористическую защищенность объекта;
• Инструкция по информационной безопасности для сотрудников объекта имеющих доступ к конфиденциальной информации;
• Инструкция о порядке работы с документами ограниченного распространения, не содержащими государственную тайну;
• Инструкция для сотрудников объекта о действиях при возникновении угрозы и совершении террористических актов;
• Положение о порядке обращении с информацией ограниченного распространения;
• Приказ О назначении лица, ответственного за антитеррористическую защищенность и безопасность объекта;
• Приказ О назначении ответственного за обеспечение защиты служебной информации и определение общих обязанностей;
• Приказ Об утверждении графика учений, тренировок и проведению занятий;
• Схема оповещения, взаимосвязи.

Помните, что за отсутствие документов по антитеррористической безопасности может быть наложен административный штраф по части 1 статьи 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в размере: на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.