Дополнительное профессиональное образование медицинских работников после 1 сентября 2026 года: новые правила, риски и алгоритмы действий

Переходные периоды к допуску медицинских работников к профессиональной деятельности на основании только аккредитации завершаются: государство выстраивает жесткую вертикаль контроля за качеством практической подготовки.

Команда ЦСМК подготовила подробный разбор новых правил 2026 года: что необходимо учесть, чтобы защитить клинику от штрафов, а врача — от потери права на практику.

С 1 января 2026 года сертификаты специалиста больше не являются основанием для допуска к медицинской деятельности. По общему правилу право на работу подтверждает аккредитация специалиста.

Однако для медработников, которые не успели пройти периодическую аккредитацию до конца 2025 года, Минздрав предусмотрел временное исключение: приказ № 34н позволяет им продолжать профессиональную деятельность без действующей аккредитации до 1 января 2027 года.

Воспользоваться таким допуском можно при одновременном соблюдении условий:

• специалист работал на должности медицинского работника в 2025 году;
• у специалиста есть документы об образовании и (или) квалификации по соответствующей специальности;
• срок действия его сертификата специалиста или аккредитации истек в период с 1 января по 31 декабря 2025 года.

Таким образом, № 34н не продлевает срок действия просроченного сертификата или аккредитации. Он временно разрешает продолжать работу без действующей аккредитации тем специалистам, которые соответствуют установленным требованиям. Исключение действует только до 1 января 2027 года. Для дальнейшей работы потребуется действующая аккредитация.

С 1 марта 2026 года вступили в силу положения Федерального закона от 28 февраля 2025 года № 28-ФЗ, которые кардинально изменили требования к формату образования.

Теперь при реализации профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, включая программы дополнительного профессионального образования (ДПО), применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий не допускается.

Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные федеральными государственными образовательными стандартами или типовыми дополнительными профессиональными программами.

Для медицинских организаций это означает, что при направлении специалистов на повышение квалификации необходимо проверять не только содержание программы, но и формат обучения. Если курсы проходят полностью онлайн, без отрыва от производства и очных практических занятий в симуляционных центрах, такой документ будет нелегитимным.

Федеральный закон от 28 февраля 2025 года № 28-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 27 января 2026 года № 52 ввели новое жесткое лицензионное требование. Образовательные организации, реализующие медицинские и фармацевтические программы, обязаны получить заключение Росздравнадзора о соответствии требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению практической подготовки.

Критическая дата наступила 1 сентября 2026 года. Согласно Письму Рособрнадзора от 20 августа 2026 года № 04-217, если организация, осуществляющая образовательную деятельность, не получила такое заключение и не внесла изменения в реестр лицензий, лицензирующий орган обязан приостановить действие ее лицензии. Более того, отсутствие заключения отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований.

Важно: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2025 года № 1942 сократило срок принятия решения Росздравнадзором с 25 до 5 рабочих дней. Это означает, что реестр заключений обновляется быстро, а проверить контрагента стало проще.

Реестр заключений является общедоступным и размещен на официальном сайте Росздравнадзора.

Сложность правоприменения заключается в том, что квалификационные требования Минздрава и профессиональные стандарты нередко расходятся.

Приведем наглядный пример с онкологией. Согласно квалификационным требованиям, утвержденным приказом Минздрава России от 14 мая 2026 года № 436н, врачом-онкологом после профессиональной переподготовки может стать, например, врач-оториноларинголог.

Однако в профессиональном стандарте «Врач-онколог», утвержденном приказом Минтруда России от 2 июня 2021 года № 360н, такой позиции нет. Отнести этого специалиста к обобщенным трудовым функциям невозможно. Более того, профессиональный стандарт требует для работы в стационаре пятилетнего стажа по другой специальности.

При планировании дорогостоящей профессиональной переподготовки руководителям и врачам необходимо сверять сразу три источника: квалификационные требования Минздрава, профессиональный стандарт Минтруда и федеральные государственные образовательные стандарты.

Новые требования затрагивают обе стороны: медицинская организация отвечает за законность допуска специалистов к работе, а сами медицинские работники — за соответствие образования и квалификации установленным требованиям. Поэтому проверять условия обучения и документы необходимо еще до заключения договора с образовательной организацией.

Алгоритм действий для руководителя медицинской организации

Чтобы обезопасить организацию от кадрового голода и лицензионных рисков, необходимо действовать по следующему алгоритму.

1. Проведите аудит всех образовательных организаций, с которыми заключены договоры. Запросите выписку из реестра заключений Росздравнадзора. Если заключения нет, расторгайте договоры. Оплата обучения в такой организации будет признана необоснованными расходами, а допуск сотрудника к работе — незаконным.

2. Проверьте формат обучения в договорах. Убедитесь, что в учебных планах предусмотрена очная практическая подготовка. Полностью дистанционные программы после 1 марта 2026 года не имеют юридической силы для целей аккредитации.

3. Сверьте программы с профессиональными стандартами. Согласно части 9 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, содержание программ должно учитывать профессиональные стандарты. Если программа представляет собой компиляцию текста без опоры на профессиональный стандарт, выделенных целей и оценочных материалов, она не формирует заявленных компетенций.

4. Учитывайте новые квалификационные требования. С 1 сентября 2026 года вступил в силу приказ Минздрава России от 14 мая 2026 года № 436н, который объединил требования к высшему и среднему медицинскому персоналу. Однако необходимо учитывать коллизии с профессиональными стандартами Минтруда России.

Алгоритм действий и рекомендации для медицинских работников

Ответственность медицинской организации не снимает рисков с самого специалиста. Ошибка при выборе образовательной организации или программы может создать проблемы при прохождении аккредитации и дальнейшем допуске к профессиональной деятельности. Поэтому документы и условия обучения важно проверять заранее.

1. Никогда не покупайте дипломы и удостоверения в организациях, не имеющих заключения Росздравнадзора. Документ о ДПО сам по себе не дает права на работу, а лишь позволяет пройти аккредитацию. Если образовательная организация лишена лицензии, ваш диплом будет аннулирован, а запись в Федеральном регистре медицинских работников удалена.

2. Копите баллы непрерывного медицинского образования правильно. Для периодической аккредитации, порядок которой установлен приказом Минздрава России от 28 октября 2022 года № 709н, необходимо набрать не менее 144 часов повышения квалификации за пять лет. Убедитесь, что образовательная организация вносит сведения в реестр непрерывного медицинского образования, иначе вы не сможете подать портфолио на аккредитацию.

3. Внимательно выбирайте программы профессиональной переподготовки. Минимальный объем программы повышения квалификации составляет 16 часов, однако в медицине обычно требуются программы объемом 36, 72 или 144 часа. Для профессиональной переподготовки минимальный объем составляет 250 часов, но по узким медицинским специальностям могут потребоваться программы объемом свыше 500 часов.

Период упрощенного получения медицинских удостоверений остался в прошлом. Государство выстраивает жесткую систему контроля, в которой наличие лицензии у образовательной организации больше не является единственной гарантией качества. Теперь ключевым документом становится заключение Росздравнадзора о соответствии требованиям к материально-техническому обеспечению практической подготовки.

Экономия на обучении в сомнительных онлайн-школах сегодня может обернуться отстранением персонала от работы, штрафами для клиники и отказом в оплате медицинской помощи. Проверяйте контрагентов, запрашивайте выписки из реестров и выбирайте программы, которые предусматривают очную практическую подготовку и соответствуют профессиональным стандартам.