Вопрос

Планируем ввести IV-терапию (инъекционную терапию), процедурный кабинет имеется, врач-косметолог прошла обучение. Подскажите, пожалуйста, как подготовиться к этому юридически? Должен ли быть еще кто-то в штате дополнительно? Есть ли какие-то юридические риски или проблемы, с которыми мы можем столкнуться?

Ответ

Для легального проведения внутривенных вливаний (IV-терапии) в амбулаторных условиях медицинской организации не требуется создание специализированных кабинетов, дневных стационаров или получение дополнительных лицензий, помимо имеющейся лицензии на «Сестринское дело в амбулаторных условиях» и наличия стандартного процедурного кабинета.

Согласно Номенклатуре медицинских услуг (Приказ Минздрава РФ № 804н), внутривенное введение препаратов (код услуги А11.12.004 «Введение лекарственных препаратов внутривенно») относится к работам по «Сестринскому делу».

Нормативно-правовое обоснование

Законность проведения инфузионной терапии в амбулаторных условиях подтверждается сразу несколькими нормативными основаниями:

1. Кадровое обоснование (профстандарт). Согласно Приказу Минтруда России от 31.07.2020 № 475н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по сестринскому делу"», выполнение внутривенных вливаний входит в базовые трудовые функции медицинской сестры.

Вывод: данный специалист по своему профессиональному стандарту обязан и умеет ставить капельницы вне зависимости от узкого профиля кабинета. Его компетенция универсальна.

2. Материально-техническое обоснование (оснащение). В соответствии с требованиями к организации деятельности процедурного кабинета (в т. ч. в рамках Приказа Минздрава России от 11.12.2020 № 1317н и действующих СанПиН) в обязательный стандарт оснащения процедурного кабинета входит стойка (штатив) для внутривенных вливаний.

Наличие данного оборудования в стандарте оснащения прямо подразумевает возможность и легальность проведения инфузии в этом помещении.

3. Технологическое обоснование (ГОСТ — наш главный козырь). Согласно п. 8 ГОСТ Р 52623.4-2015 «Технологии выполнения простых медицинских услуг инвазивных вмешательств» (раздел «Внутривенное введение лекарственных средств») в подпункте 3 («Условия выполнения простой медицинской услуги») прямо указаны амбулаторно-поликлинические условия выполнения инфузии.

Вывод: федеральный стандарт напрямую разрешает и регламентирует проведение инфузий именно в амбулаторных условиях, к которым относится клиника.

Требования к персоналу

Для запуска IV-терапии важно правильно распределить роли между врачом и средним медицинским персоналом.

Врач-косметолог:

  • Должен иметь действующий сертификат аккредитации по специальности «Косметология».
  • Только врач проводит первичный прием, ставит диагноз, определяет показания и противопоказания, а также делает лист назначений.
  • Врач не имеет права назначать препараты, не зарегистрированные в РФ или не имеющие показания для внутривенного введения.
  • Назначения должны соответствовать диагнозу, а применение препаратов возможно только строго по инструкции.

Медицинская сестра (процедурная):

  • Должна иметь действующую аккредитацию по специальности «Сестринское дело» или «Сестринское дело в косметологии».
  • Должна быть оформлена в штат по трудовому договору с должностной инструкцией, соответствующей профстандарту.
  • Медицинская сестра проводит процедуру строго по назначению врача; проведение процедуры без назначения врача недопустимо.

Требования к внутренним документам

Для юридической безопасности клиники необходимо заранее подготовить внутренние документы и алгоритмы действий персонала.

В клинике должны быть разработаны и утверждены приказом по клинике:

  • стандартные операционные процедуры (СОП) по подготовке к инфузионной терапии, правилам асептики и антисептики;
  • алгоритмы действий медицинского персонала при возникновении неотложных состояний (анафилактический шок, тромбофлебит, воздушная эмболия и т. д.);
  • наличие и регулярная проверка аптечки «Антишок» (согласно действующим клиническим рекомендациям по анафилактическому шоку).

Соблюдение требований лекарственной безопасности

Проверки надзорных органов часто начинаются именно с лекарственной безопасности, поэтому этот блок нельзя недооценивать:

  • Закупка: закупать растворы (физраствор, препараты) можно только у лицензированных оптовых фармацевтических складов и только через «Честный знак».
  • Хранение: необходимо обеспечить соблюдение температурного режима (наличие термометров, журналов регистрации температуры в холодильниках и шкафах). Должен быть назначен ответственный за хранение ЛП (лекарственных препаратов).
  • Учет: ведение журналов учета движения лекарственных средств и сроков их годности.
Консультация специалиста

Есть вопросы о ЦСМК — расскажем, какие
задачи вашей клиники решает система

Обсудим процессы вашей медицинской организации и возможности ЦСМК для оптимизации ежедневной работы руководителя и команды.

Получить консультацию

Документы для информирования пациента

Медицинская документация — это ваша главная защита в случае конфликта с пациентом или проверяющими органами. Что необходимо сделать:

  • Обновить форму информированного добровольного согласия (ИДС) на медицинское вмешательство, включив туда специфические риски инфузионной терапии (аллергические реакции, флебиты и т. д.).
  • Обеспечить ведение медицинской документации: записи врача (осмотр, сбор анамнеза, выявление противопоказаний) и листа назначений, который подписывает врач и где медсестра ставит отметку о выполнении.

Юридические риски

Основные юридические риски при проведении IV-терапии связаны с выбором препаратов, порядком их применения и обоснованностью назначения.

Что критически важно учитывать при организации IV-терапии:

  • В РФ разрешено вводить внутривенно только зарегистрированные лекарственные препараты (ЛП), у которых в официальной инструкции (листе-вкладыше) в разделе «Способ применения» указано «внутривенно».
  • Категорически запрещено вводить внутривенно биологически активные добавки (БАД). БАД предназначены только для перорального приема.

Если Росздравнадзор найдет в клинике иностранные «витаминные коктейли», которые являются БАД или не зарегистрированы как ЛП в РФ, это будет квалифицировано как обращение незарегистрированных лекарственных средств, что влечет конфискацию, огромные штрафы, приостановку деятельности на 90 суток, а при причинении вреда здоровью — уголовную ответственность (ст. 238.1 УК РФ) для руководителя и врача.

  • Смешивание препаратов в промышленных объемах «про запас» требует наличия фармацевтической лицензии. Медсестра имеет право смешивать совместимые препараты непосредственно перед введением (в шприце или капельнице), если это не запрещено инструкциями производителей конкретных препаратов. Но в клинике должны быть таблицы фармацевтической совместимости, а медсестра должна нести ответственность за проверку совместимости.
  • Если у клиники нет договора со службой скорой медицинской помощи или четкого алгоритма вызова реанимационной бригады, а в кабинете нет антишоковой аптечки и кислорода, при любом осложнении (даже если пациент просто упал в обморок от вида иглы) клиника будет признана виновной в неоказании помощи больному.
  • В медицинской карте (формы 025/у или 043/у) обязательно должно быть зафиксировано медицинское показание (диагноз по МКБ-10) или обоснование необходимости процедуры (например, обезвоживание, интоксикация, дефицит конкретных веществ, подтвержденный анализами). Если пациент здоров, но хочет «капельницу для профилактики», врач должен грамотно сформулировать это в карте, опираясь на клинические рекомендации, иначе это будет расценено как оказание некачественной медицинской услуги.

В медицинской карте не может быть назначено лечение, если нет диагноза. Диагнозов «Синдром Золушки», «Тусклая кожа», «Похмелье» или «Усталость» в Международной классификации болезней (МКБ-10) не существует.

Если врач-косметолог назначает внутривенное введение препаратов, не имея на руках соматического диагноза, он нарушает 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан».

Если же он начинает «придумывать» диагнозы (например, ставить каждому пациенту «вегето-сосудистую дистонию» или «астению» ради капельницы) — это фальсификация медицинской документации, что является отягчающим обстоятельством при любых проверках и судебных исках.

Превышение компетенции врача-косметолога: «красные флаги»

Врач-косметолог имеет право лечить заболевания кожи и подкожно-жировой клетчатки. При этом маркетологи активно продвигают «капельницы красоты», в составе которых препараты, предназначенные для лечения соматических заболеваний, в том числе и серьезных.

Если посмотреть на такую «стратегию» глазами Росздравнадзора и Следственного комитета, признаки превышения профессиональной компетенции становятся очевидными. А в случае осложнений отвечать придется уже не маркетологам, а врачу и руководителю клиники.

Официальные показания препаратов из «золотых рецептов»:

  • Глутатион (Глатион): показания — гепатиты, цирроз печени, фиброз. Косметолог не имеет права лечить печень! Если у пациента есть скрытый гепатит и на фоне «капельницы красоты» у него пойдет обострение, врач будет отвечать за неправомерное назначение препарата не по профилю специальности.
  • Реамберин, Цитофлавин, Мексидол: показания — инфаркты мозга, энцефалопатии, острые интоксикации, нарушения мозгового кровообращения. Это территория неврологии и реаниматологии. Назначать их здоровому человеку «для энергии» — это прямое нарушение инструкции по применению (off-label), которое в случае анафилаксии или осложнения будет расценено как халатность (ст. 293 УК РФ).
  • Дексаметазон: гормон коры надпочечников. Показания — болезнь Аддисона, острые аллергические реакции, шок. Использовать его в «омолаживающих» капельницах — это преступная халатность, играющая с эндокринной системой пациента.
  • Ферринжект: внутривенное железо. Показания — подтвержденный лабораторно дефицит железа. Введение железа «на глаз», без ферритина и ОАК, может привести к гемохроматозу и тяжелым аллергическим реакциям вплоть до смерти.
  • Натрия тиосульфат: показания — отравление цианидами, тяжелыми металлами. Использовать его для «детокса» у косметологических пациентов — это абсурд, который не выдержит никакой судебно-медицинской экспертизы.

Назначение этих препаратов врачом-косметологом вне рамок лечения соматических заболеваний (которые косметолог лечить не уполномочен) является нарушением Порядков оказания медицинской помощи и официальных инструкций к ЛП.

Рекомендации ЦСМК: IV-терапия без юридических рисков

Внедрение IV-терапии может стать перспективным направлением для увеличения выручки клиники, однако важно полностью отсечь маркетинговую шелуху и выстроить абсолютно «белую» схему работы.

Как действовать, чтобы не пришел прокурор:

Шаг 1. Отказ от «капельниц красоты» (Cinderella, Beauty, Detox). Использование этих терминов в клинике должно быть исключено. Ни в прайсе, ни на сайте, ни в разговоре с пациентом. Пациенту предлагается не «волшебная таблетка в вену», а конкретная медицинская услуга.

Шаг 2. Разделение потоков пациентов (Косметолог vs Терапевт). Поскольку препараты для инфузионной терапии (Реамберин, Глутатион, Мексидол, витамины в высоких дозах) имеют строгие соматические показания, назначать их должен врач-терапевт, невролог или гастроэнтеролог, а не косметолог.

Легальная схема: пациент приходит на прием к терапевту → сдает анализы (ферритин, витамин D, биохимия, маркеры интоксикации) → врач видит реальное отклонение (например, железодефицитную анемию или астенический синдром) → ставит диагноз по МКБ-10 → назначает курс инфузионной терапии → медсестра выполняет назначения врача в стандартном процедурном кабинете.

Шаг 3. Правильное информирование пациента. Вместо обещаний «избавления от пигментации и стресса» (что является нарушением Закона о рекламе и прав потребителей) пациент должен быть проинформирован следующим образом: «Вам назначена инфузионная терапия препаратом Х для коррекции выявленного дефицита Y / купирования астенического синдрома».

IV-терапия может стать востребованным и прибыльным направлением работы клиники, однако только при условии строгого соблюдения требований законодательства. Для контролирующих органов не существует «капельниц красоты», «детокса» или «омоложения». Существует только диагноз, медицинские показания, инструкция к препарату и компетенция врача, принявшего решение о лечении.

Главный принцип безопасной работы прост: любое назначение должно быть обосновано, а каждое медицинское вмешательство — надлежащим образом оформлено. В противном случае вопросы могут возникнуть как у пациента, так и у Росздравнадзора, прокуратуры и следственных органов.

Онлайн-демонстрация

Покажем, как ЦСМК работает в процессах
вашей медицинской организации

На онлайн-демонстрации специалисты ЦСМК покажут возможности системы и ответят на все ваши вопросы. Продолжительность — около 60 минут. Бесплатно.

Записаться на демонстрацию
_________________________________
Материал подготовила команда ЦСМК: 40+ экспертов в области внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, организации здравоохранения, медицинской юриспруденции, клинической медицины и психологии, ведущие специалисты исследовательской группы СамГМУ Минздрава России.
ЦСМК — онлайн-заместитель по ВКК и БМД: обеспечивает проведение проверок, фиксацию нарушений, формирование документов, журналов, протоколов, приказов, актов, отчетов, отслеживает актуальность и сроки выполнения задач. Надежная система контроля качества 24/7, без перегрузки персонала и лишних затрат.
Наши возможности: вебинар о ЦСМК
Навигация по системе ЦСМК

Информируем о важном

MAX
Telegram
ВК
Дзен

Главные новости медицины и права, экспертные рекомендации и практические решения по качеству, безопасности и юридическим вопросам медицинской деятельности.