Лицензирование медицинской деятельности ИП: возможности найма врачей и расширения видов услуг

В рубрике «Юрист отвечает» мы публикуем разборы реальных ситуаций из практики пользователей ЦСМК и ответы медицинских юристов по вопросам: от оформления документации до взаимодействия с Росздравнадзором, страховыми и прокуратурой.

Консультации предоставляют эксперты по медицинскому праву и адвокаты по медицинским делам — вся поддержка доступна в системе в рамках подписки.

Вопрос:

Может ли ИП получить лицензию на виды медицинской деятельности, по которым он лично не аккредитован, нанять врачей, и, таким образом, работать как медицинская организация с неограниченным количеством видов медицинской деятельности в лицензии и наемными работниками-врачами соответствующей квалификации?

Ответ:

Индивидуальный предприниматель (ИП) может получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, даже если он лично не обладает аккредитацией по всем видам деятельности, указанным в заявлении на получение медицинской лицензии.

ИП может вести деятельность наравне с юридическим лицом при условии обеспечения наличия в штате (или по договорам гражданско-правового характера) специалистов, обладающих необходимой квалификацией и опытом работы для оказания заявленных видов медицинской помощи. При этом ответственность за организацию оказания медицинской помощи надлежащего качества несет непосредственно ИП.

Это значит, что ИП должен организовать систему контроля качества работы наемных сотрудников, а значит должен быть главным врачом. В соответствии с приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием» для занятия должности главного врача (начальника), его заместителя, требуется дополнительное профессиональное образование по организации здравоохранения и общественному здоровью.

Несмотря на то, что некоторое время лидировала практика отказа ИП в получении лицензии с учетом найма квалифицированных сотрудников, пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, определяющего исчерпывающий перечень лицензионных требований, и пункт 8 указанного Положения, устанавливающего перечень документов, прилагаемых соискателем лицензии к заявлению о ее получении, не предусматривают специального требования о необходимости индивидуальному предпринимателю подтверждать наличие именно у него, а не у его сотрудников, медицинского образования.

Кроме того, действующее гражданское законодательство не содержит норм, запрещающих индивидуальному предпринимателю оказывать медицинские услуги с привлечением наемных работников, имеющих соответствующее образование, необходимое для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг).

Приведенные доводы подтверждаются и судебной практикой высшей судебной инстанции. В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2020 № 309-ЭС20-5240 прямо сказано, что предприниматели вправе осуществлять деятельность через наемных работников, соответствующих определенным требованиям; лицензия, выданная предпринимателю, не носит персонифицированного характера. Команда ЦСМК готова оказать Вам услуги по сопровождению процесса лицензирования «под ключ».